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深圳沒有財產供執行 不得住星級賓館

??深圳在全國率先向“執行難”宣戰,制訂瞭《深圳法院率先基本解決執行難問題實施標準》(以下簡稱《標準》)。23日,深圳中院召開新聞發佈會,對《標準》進行瞭解讀。據瞭解,《標準》的一大亮點,是建立瞭執行不能案件退出機制。執行不能案件的被執行人為自然人的,依法將對其限制高消費,讓其過“準破產人”生活。

??嚴格:收案三日內須查財產

??2011年,深圳率先提出基本解決執行難。經過三年的醞釀,一份具體可操作的《標準》正式出爐。23日,深圳中院召開新聞發佈會。深圳中院黨組成員、執行局局長胡志光對《標準》進行瞭解讀。

??根據程序規范要求,程序分為執行準備、財產及人員查控、財產處分、執行監督、結案及執行案件退出機制六部分。記者看到,對於重要程序的用時,《標準》有嚴格的要求。比如,其中要求執行法官應當在收案之日起三個工作日內,通過深圳法院“鷹眼查控網”,對被執行人名下存款、不動產、車輛、證券和股權投資等財產狀況進行查詢。

??《標準》的執筆人之一、法官尚彥卿坦言,這對法官來說,是前所未有的高要求,“規定瞭幾個工作日之內便要去辦,什麼時間做瞭什麼、全程要向當事人公開。當事人通過一個密碼,登錄網站就可以查詢到。執行文書還要發給當事人。這幾乎是全國最高的結案標準瞭。”

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??中立:執行效果第三方評估

??如何衡量“執行難”是否解決瞭?《標準》中有效果指標,分為執行完畢率、部分執行率和信訪投訴率。其中設置信訪投訴率就是民間信貸設定資料缺錢急用哪裡汽車貸款充分考慮到當事人的感受。

??對於《標準》落實情況,深圳開全國先河,引入獨立第三方評估機構。發佈會上,胡志光局長正式委托深圳市律師協會對深圳法院《實施標準》及其落實情況進行評估。深圳市律師協會會長高樹接過瞭這份委托書。

??高樹介紹,律協將與社科院合作,對落實情況進行評估。他們還將籌建一個50人的評估團,目前報名的有律師、人大代表、政協委員、大學教授和世界500強企業的首席法務官。對於評估團最後確定的名單,以及今後評估的效果,律協也會向社會公開。

??區別:確無財產有別“老賴”

??《標準》還引入瞭“執行不能”的概念。在現實生活中,不少市民將“執行難”和“執行不能”混淆瞭。《標準》提到,在執行過程中,被執行人確實沒有財產可供執行的“執行不能”情況和被執行人隱匿、轉移財產等“執行難”情況有實質性的區別。

??“執行不能”是商事交易主體在市場中從事交易行為所應當承擔的交易風險。“比如一個人借瞭別人一千萬去炒股,但對方虧損瞭,不能還錢,他名下也沒有財產。當事人到法院告,他一定會勝訴,但由於對方沒有財產,屬於‘執行不能’。”胡志光表示。

??《標準》制訂的一大亮點,就是建立瞭執行不能案件退出機制,即執行不能案件的被執行人為企業法人的,依法由債權人提起破產程序,或者試行法院主動移送破產制度;執行不能案件的被執行人為自然人的,依法對其限制高消費,讓其過“準破產人”生活。一旦被限制高消費後,以下行為都被禁止:乘坐飛機、列車二等以上艙位,住星級賓館,高檔裝修房屋,旅遊度假,子女就讀高收費私立學校……

??事實上,“執行難”更多的是因為遇到老賴。比如有的人明明欠下很多錢,但還是開豪車住別墅,一查,這些車、房都不在其名下。對於這些轉移財產、規避執行的人,法院將追究其刑事責任。


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-24/15265953420131425370535.shtml


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